研習心得──任學員長的經驗

九十二年公務人員特考基層三等錄取人員基礎訓練 學號: 352 學員: 黃國書
研習地點: 中區職訓中心
訓練期間: 93.02.16-93.02.27

•前提

一般初任公務人員的朋友，常以為受訓是清閒的差事，反正就是來這裡上課兩個星期就是了。我們這個梯次，都是已經考上三個月的公務人員，已有一些實務經驗，坦白說受訓時間已經稍晚。我們彼此都以同學相稱。有人屬於地政職系；有人在鄉鎮公所任職土木工程；也有人在衛生所當課員兼辦人事；有人在財稅單位服務；我則是在臺東縣太麻里鄉賓茂國中，任職幹事兼主計兼文書；還有人是從事公職獸醫；或是「臺北縣家庭暴力防治中心」等很長的名稱。很難得有如此機會，可以跟不同職系不同背景的人材認識。然後把三個月在單位的實務訓練所學，拿到課堂上再印證一次。

聽同學們談及：在地政多麼忙碌，擔心法令遵守不全，涉及土地利益的重新分配而被洽公民眾詰難；或是在戶政單位，難背的倉頡輸入法重新學習，自己就像一個工廠線上作業員一樣，來一個民眾應付一個，最後總算莫名其妙摸熟常規程序；或是在鄉鎮公所忙得昏頭轉向，在一貫搞不清楚當中進入磨合期──熟悉同事、熟悉行政文化、熟悉常規性 routine 工作，熟悉長官的要求和認可。我們沒有一個人在混，或著能夠如外人所說「很爽的公務員」，那是絕對沒有的。初任公職的朋友，都在自己的崗位上盡心盡力。有這麼多類似的初任公務人員經驗彼此分享，屬於菜鳥公務人員的緊張，頓時消失了不少。

祇是從未想到，我非最年長、資歷亦非最豐、公務上的經驗更祇有短短三個月，竟然會在中區職訓中心被同學推選為學員長。為什麼會選上？大概是自我介紹時，介紹以前在非公務單位 (電子業) 的工作經歷，介給了自己從臺北醫學院跳來師大再跳來考公職，也介紹了較多的自己個性和較多自身單位的特點，或許也是多說了「太麻里這裡可以看到星星落到海面上的」，總之自我介紹完，一堆人就鼓掌說學員長非你莫屬了，連投票都不用，唉。這該也是公務生涯的另類第一次嘗試吧，既然被選上，祇有先硬著頭皮做了。學員長其實跟一般大學的班長或班代沒什麼兩樣，還有一個副學員長協助處理事務。至於住寢室的同學，還要選一個樓長。

底下使用了自問自答的方式，來說明受訓期間任學員長，有什麼新鮮事可看。

•擔任學員長要做什麼事情？

學員手冊上面指派的較為抽象，包括：(1)協調班上的事務，(2)與導師和任課老師盡力的配合，(3)其他臨時交辦的事項等等。實際上具體的事項則是：值日生由服務股長編排，教室日誌有副學員長填寫，其他的多半就是學員長的事情。便當要幾個，要搭幾點的返鄉車輛，對職訓中心有什麼意見層轉，與中心導師的事項協調，有女同學突然上吐下瀉要幫她請假，宣布什麼時候要交照片交作業領磁碟片領便當找任課老師找輔導員調整有線麥克風無線麥克風找人解決垃圾和便當宣布宿舍晚上十一時之後洗衣服的問題簽到簽退宣佈前面的咖啡沖泡包可以喝，再不然就是「學員長我有○○業務○○事○○理由能不能不要來」。男學員一堆要求，或女學員撒嬌等等。大家都是通過考試有一定成績纔能加入公務員行列，在眾多競爭者當中脫穎而出，心性學識都很高，祇能以協調服務而不能以命令方式指揮。開始發覺，真的不是那麼好當的啊。

•當學員長有什麼好處？

馬上就會認識中區職訓中心的輔導人員，班上的同學看你每天講話宣布事情，馬上就會認得你這個人。這個人是從臺東縣賓茂國民中學來的，從臺東縣太麻里鄉來的，一個以看日出和洗溫泉聞名的地方，也可以看著星星落到海底的感覺的地方。因此出來似乎也代表自己的學校和自己的單位吧。既然常常要請大家配合，自己就不能表現太離譜。還記得有一次我上課時跑出去，順便跑去找輔導員協商事情，結果授課的警大教授竟然點名點到我了。「那個同學跑去那裡了？」「去上廁所了」「上廁所也上太久了吧？」結果後來授課教授才知道點名點到學員長，學員長居然不在，這下鬧笑話了，於是一堆同學碰到我就跟我說此事。當然後來授課教授，知其原委後，也是諒解此事，我們在下課還一起與授課教授吃飯呢。

有時候有同學跟我打招呼，實在還是叫不出他們的名字來，因為一下子難以記住那麼多的名字，但相信是很快可以知道了。或許是自己人高馬大，講起事情來也似乎比較有權威性，同學們也都蠻配合的，其實已經很感謝了。但是實質上亦不敢忘記自己的身份，畢竟自己也祇是許多受訓同學的其中之一而已。

•對上課內容有沒有影響？

由於學員長有非常多的機會可以獨自跟老師們接觸，老師們都是學有專精的教授或官員，有心者可單獨從中向老師挖寶，那種私下授業的感覺，更能切合需要。祇可惜高考三級受訓期間有四星期，到基層三級就祇剩下兩星期，課程實在太緊湊，而不能有一個完整的體系，這是美中不足的地方。負面的影響是：有時候在上課時難免會想著下課要協調什麼事情，同學們可能聽過就算了，學員長卻必須很清楚來龍去脈，和預留事情處理的前置量，並預算推演，上課難免會有點分心。

•學員長有沒有很累的地方？

當第一天被選上時，該日中午所有事情，一下就全冒出來，人祇好在教室和辦公室跑來跑去，還好有副學員長幫忙，中飯就祇能隨便扒個兩口，就算數，午睡當然是沒有。還要我填一份報表，請假單也丟過來，真是不知道那一個要先處理。不過就是這樣，也算蠻好玩的。就把這個當成另一個公務上的工作，就好了。

•如果有機會，希望不希望有這樣的訓練課程？

當然很期待。不是祇為了來渡假，而是利用這個時間來充電，與課堂上的教授們切磋，再喚起理論基礎的記憶，無論是行政學、行政法、公務員法或是一些實務性的事務，那真是一大樂事。

其實有一些課是蠻不錯的。

有的課(比如說像林○誠、○○會主委) 就一直以自己是「準部長」的身分，很臭屁的樣子，上課明顯提到政治主張，光是公投的看法，就講掉二十五分鐘。那就很不好了。

他很臭屁的說，「我可以給部長打分數」，一直強調自己「當過○○市副市長」「現在等同於部長級人物」「我是政治學博士」等等。上課固然應該提政府再造和人事精簡，但是他的樣子實在都是「你們這些公務員實在不聽扁政府的話」。

不管要不要公投或是連扁大選，光是看林○○這種不夠務實走高空的態度，或是這種行政官僚的思維，把政府機關交給這種人當研○考○來規劃，實在太危險。本來對陳○扁的印象沒有那麼○的，現在○到底。

算了，蹺課回來，多提了一點政治。

現在是比較習慣當學員長了。

呃，祇是有時候會碰到「學員長，我可不可以換素食便當，因為實在吃不習慣」。好吧，美女撒嬌。

「學員長，可不可以再多給我一片磁片。」第二號美女撒嬌。

「學員長，我回不回來宿舍是不是要跟你講？」第三號美女撒嬌。算了算了，有些女生想要外宿。真麻煩啊。

「學員長，我的臉盆在宿舍被偷了。」第四號美女再度撒嬌。

我咧。臉盆被偷干我屁事。事情真多啊。 (苦笑)

對受訓班隊建議及回應
:to: tming @ mail.cvtc.gov.tw
提案人：　基層三等班隊　學員長　黃國書
問題１：教材。

文官培訓所所印製的法規彙編非常好。但也因之「彙編」而顯得太大太重。固然理解這是把字放大所造成的問題，但應該是以實務上的需求為主。對於已經考上的人員來說，把法規內容記起來，比字的大小更重要才是。

建議：

依課程需求，直接向外面的書商採購外面隨身型的法典 (以我們課程為例，可以買行政法法典、人事法規法典) ，印刷比較精美，攜帶比較方便，實用性高許多。甚至可以更省成本。其他法規未列入者，再行列印小冊即可。

如果一定要由文官培訓所列印，希望至少能拆成二到三本 (比如行政法、公務員法、其他) ，太厚重的真的不容易攜帶，也減低時常查閱的意願。

問題２：課程安排。

高考有四個星期受訓，基層三等祇有二星期。我們能理解這是規定，但在時間太趕的壓力下，很多課程祇能縮減，並減少與老師互動與接觸的機會。受訓效果便大幅下降。同學們在過短時間的課程下，彼此互動與學習的效果也減少。

以「公務人員保障法」而言，在補習班課堂上通常要六個小時，這裡則祇有三個小時，時數縮減為二分之一。以「地方制度」而言，時數則縮減到八分之一。雖然課程安排另有考量，不過的確淺薄很多。

建議：

希望能增加到三到四個星期。

問題３：課程內容

老師們都是一直之選。但以兩岸的課程而言，政策上或有統獨之疑，但會發覺過度強調敵我意識，或是舉了一堆打壓的事實，而無法正確而客觀的評估兩岸的經濟和軍事力量消長，背景的原因與意義，與行政實務上應該有的分際、要求、與理解。也沒有舉出真正良好的接觸與互動方式，與最低僅守的底線。這並不是好現象。

另外，公務人員應該要謹守行政中立，但發現部分政務官出身的老師比較為政策辯護。評論一下當然無妨，但對高度爭議性的政策或決策，說太多就不免有拉票嫌疑了。對政策過程的真正評論，比如八掌溪事件的政府運作缺失，或是九二一震災的政府功能檢討，或日常行政流程經驗的交換，對基層公務人員或許更有意義。

建議：

如文。

問題４：生活與住宿

沒有什麼問題，很謝謝輔導團隊的付出與心血。